会讯丨广东省糖业协会理事长刘汉德2023/24榨季全国食糖产销大会发言

 谢谢各位领导和各位嘉宾，我代表广东糖业协会把广东糖业情况、存在问题等作简单介绍，对国家政策调控提几点建议。

一、2022/23榨季糖业情况

2022/23榨季，广东开榨糖厂19家，入榨甘蔗508万吨，产糖53.01万吨，出糖率10.43%，甘蔗收购价格505元/吨。白砂糖平均销售价6000元/吨左右，广东省糖厂开榨早，糖卖得快，没有享受到后来糖价上涨的红利，仅实现基本盈利。

2023/24榨季，广东甘蔗面积种植减少了5万亩至106万亩，但甘蔗长势比较好，估计甘蔗产量会达到630万吨以上，预计食糖产量有一定增长，但最终取决于甘蔗入榨量。

甘蔗收购价格初步定在510元/吨，估计后面可能会略有提高，因为湛江糖业相对市场化，假如糖价合适，每个季度、每个月都可能调整甘蔗价格。

二、当下糖业存在的问题

一是糖料发展问题。这是糖业发展面临的最主要问题，糖料是一把手工程、是糖业的根本。如果糖料没有发展，后端的所有工作都是杨白劳；糖料发展，农民才能够增收。这几年我到过云南和广西很多地方，觉得云南英茂集团做得很好，糖厂必须让农民种植甘蔗挣到钱，农民才会有种蔗积极性，想让农民赚到钱就要将甘蔗单产提上去，一亩4.5吨和一亩6.5吨是不同的概念，这两吨甘蔗就是利润。

二是出糖率。在湛江糖厂9～10点几的出糖率，制糖成本高，对比云南糖厂的13点几、14点几的出糖率，制糖成本差距大。因此，糖厂的生产核心就是糖料种植好，国内某些糖业集团提出鼓励农务人员发展甘蔗的口号，大幅度提升了奖励力度。

三是对糖价长期存在的价格不合理要及时调整思路。国内糖价长期低于生产成本，在5000～5600元/吨之间徘徊。我们对糖价必须有科学合理的认识，一吨甘蔗价格五百多，一斤就两毛多；一斤菜心价格5～7元都有，但菜心只种两个月，甘蔗种一年，收益严重不匹配。农民怎么增收？今后年轻人怎么种甘蔗？糖业长期亏本，使得科技进步缓慢，信息化建设缓慢，人才留不住，这些都是大问题。

疫情以来，国际糖价从2020年9.2美分/磅涨到28美分/磅，翻了两番，国内糖价从最低的4900元/吨涨到现在最高7500元/吨，才涨了50%，大家就觉得糖价高了，但从终端用户的角度来说，糖价上涨带来的影响其实不大。比如做酱油的原料，大豆从8000元/吨采购价降到现在是5300元/吨，同时纸箱、纸袋、塑料袋及所有的化工产品，还有面粉的价格都降下来，也就是说食品厂、酱油厂、调味品厂等所有的辅料包括包装物价格都是大幅度下降，只有糖价涨的，而它的涨幅不会过多影响产品的成本。糖价上涨是好事，糖业才能利用机会发展，使农民增收。因此，我们要正确认识糖价的回归。

四是糖业的灾难——预拌粉。为什么说预拌粉是糖业的灾难？因为现在终端用户在改用预拌粉，白砂糖掺混葡萄糖、面包粉等就可以享受进口免税，这里面存在国家进口管控的漏洞。按照现有趋势分析，今后终端用户用预拌粉的数量会不断增加。糖浆反而没那么严重的影响，因为白糖价格高了以后，再溶解成水溶液，每一吨有33%左右的水含量，运输成本相对较高，同时很多用户也不用这样的产品。

三、政策建议

（一）糖料补贴必须公平合理。实践证明，中国食糖保供不可能仅依靠一两个省，也不依靠一两个企业，补贴应该针对主产区所有种糖料的农民。

（二）要给民营加工糖厂一条生路。这几年，尤其今年以来，国内价格严重倒挂于国际价格，进口加工糖成本远远高于国内食糖的价格，配额外50%关税的食糖进口不了，民营企业投资了几个亿、十几个亿之后只能等死。今后国产糖的产量可能就1000万吨左右，而消费量可能会增加到1600万吨甚至1800万吨，需要民营炼糖厂企业加工这600~800万吨原糖实现国内保供。

（三）建议国家部委办严格管控人工甜味剂、食品添加剂、调味剂、果葡糖浆等，做到正确引导消费与科学食用食糖。

（责任编辑：clam）

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