制糖工业第二次建设高潮（1978-1992年）

1978年以后，家庭联产承包责任制大大解放了农业生产力，糖料生产出现了连年迅速增长的新形势。扩大企业自主权，放宽搞活流通，引进、消化、吸收国外先进技术，采用新设备、新工艺进行更新改造，掀起第二次制糖企业建设高潮，建成完整的产业体系，解决了加工能力不足对糖业生产发展的束缚，结束了中国糖业的徘徊时期。食糖产量连年增加，1980/81年制糖期食糖产量达到300万吨、1984/85年制糖期达到400万吨、1985/86年制糖期达到500万吨，全国食糖供应得到极大的改善。

接下来，我们从糖厂建设成就、产业体系完整、促进糖业发展的政策措施三个方面，讲述糖业历史上这一辉煌灿烂的时期。

糖厂建设成就

1978年12月，十一届三中全会中国开始实行的对内改革、对外开放的政策。改革开放推动了经济建设迈向辉煌。对内搞活、对外开放首先在经济领域展开。经济改革把人们的物质意识动员起来，释放了个体的能量。在允许通过市场获利的政策支持下，人民迸发出极大的创造力。国家实行家庭联产承包责任制，鼓励多种经营，搞活农村经济，极大地解放了生产力。农民生产热情空前高涨，这给糖业发展带来了新的生机和活力。

由于食糖畅销，糖厂的税利比较高，发展蔗糖有利于农民脱贫致富，国家又准许税前(新增部分)还贷，因而糖厂归还贷款的能力较强，银行一般乐于给予贷款，形成了糖业发展的良性循环。全国制糖行业固定资产投资完成额由1978年的2亿元，到1989年底该完成额近9.5亿元；机制糖固定资产建设新增生产能力增长近3倍。

各省甘蔗糖厂数量对比

各省甜菜糖厂数量对比

截至1990年底，全国有糖厂544家，日加工糖料能力增加到58.09万吨，年产糖能力725万吨，设备利用率86.8％，是历史上设备利用率最高年份。1990年制糖工业建设总共投资10.246亿元，新增产糖能力37.4万吨，对老糖厂技术改造也取得巨大成就。

这一时期，糖厂建设有几个特点：

一是扩大制糖生产能力，贯彻以老厂挖潜、改建为主的方针，使生产能力和经济效益大幅提高。以广西为例，在这期间改造老厂74 间，新建8 间，新增日榨蔗能力14.64 万吨。1991/92 年制糖期共榨甘蔗1914.03 万吨，机制糖产量跃升到202.99 万吨，提前一年实现了国务院要求广西产糖200 万吨的目标要求。

二是建设力量强，速度快。一些重点产区具有专业设计机构和设备制造力量，一些大型糖厂也拥有较强的从事扩建改造的技术力量。新建糖厂普遍采用1973年制定的8个不同规模糖厂的通用设计。这些通用设计总结了我国糖厂大多是由小到大逐步发展的经验，在设计中对关键设备、部位都留有扩展的余地。既加快新厂建设，又有利于建成后的扩大和改造。

三是重点突出，在具有优势的产区建设和改造。甘蔗糖生产主要集中在广东、广西、福建、云南等省，1983年占全国甘蔗收获面积的84％。其中广东是最大的产糖区，占全国产糖量38％左右。广东大型糖厂1983年增加到37个，占全省生产能力的比重提高到53％。广西的大型糖厂18个，占全区生产能力比重提高到42％。甜菜糖生产能力主要集中在黑龙江、吉林、内蒙古和新疆，1983年占全国甜菜收获面积的89.6％。其中黑龙江是甜菜糖最大产区，1983年制糖期产量达到52万吨，占全国甜菜糖总量55％。

四是企业建设规模趋向大型化。到1983年，日处理糖料1000吨以上的大型糖厂增加到101家，占生产能力的比重提高到49.4％。日处理糖料500吨以上不到1000吨的中型厂增到238家，占生产能力比重降为38.6％。日处理糖料500吨以下的小型厂减为443家，占生产能力比重降为12％。企业的规模在进一步扩大，形成日处理6000吨以上甘蔗的广东顺德糖厂、日处理4000吨以上甘蔗的广东江门、中山、市头、紫坭，福建仙游、漳州、莆田和广西贵县糖厂。在甜菜糖厂中，黑龙江的红光、佳木斯、友谊、阿城，吉林新中国和内蒙古包头等糖厂也都达到日处理3000吨的规模。

（责任编辑：Clam）

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