广西糖料蔗良法补贴怎么调?收获向分步式机收倾斜,种植环节降幅大

媒体  泛糖科技日期  2026-10-23 16:31阅读量  12 作者  泛糖科技

10月20日,自治区农业农村厅发布《关于公开征求〈2027—2028年广西糖料蔗良法技术推广工作实施方案(公开征求意见稿)〉意见的公告》(桂农厅公告〔2026〕139号)。

该方案是继《2026年广西糖料蔗良法技术推广工作实施方案》(桂农机办〔2026〕1号)之后的新一轮政策安排。对照这两个版本,种植、收获、除杂、糖企四个环节的补贴标准均有调整:种植环节下调幅度最大,收获环节向分步式机收倾斜,除杂环节在降低单价的同时取消了作业比例条件。

一、总体变化:一张表看全

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数据来源:桂农机办〔2026〕1号、桂农厅公告〔2026〕139号,除注明"仅整建制试点县"的行外,本表均为非试点县标准。

变化集中在三处:联合机种由两档并为一档、统一80元/亩;除杂单价由30元/吨降至10元/吨,并取消机收"第一刀"比例要求;机收作业主体分档门槛由200亩、500亩上调至350亩、700亩,三档标准不变。

二、种植环节:并档、降价、取消单列

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2026年方案对种植环节分三段补贴:机械化深翻开沟及种植(1.2米及以上行距)60元/亩;在此基础上采用北斗导航辅助驾驶一体化联合种植的,合计170元/亩;再叠加铺设滴管(喷管)的,合计200元/亩。

征求意见稿将后两项合并为"联合机种",不区分是否铺管,统一按80元/亩补贴,同时不再单列60元/亩的机械化深翻开沟及种植补贴。

按每亩折算:采用北斗联合种植的,补贴减少90元/亩;采用北斗联合种植并铺设滴管的,减少120元/亩。原方案中铺管较不铺管每亩高30元,新方案两者同价,铺设滴灌不再形成补贴差额;单纯开展机械化深翻开沟及种植,不再单独补贴。

任务量同步扩大:2026年两条技术路线合计40万亩,征求意见稿要求2027年、2028年分别达60万亩、65万亩以上。

三、收获环节:种植主体提标,作业主体门槛上调

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种植主体方面,联合机收维持180元/亩;割铺、割堆机收由60元/亩提高至75元/亩,增加15元/亩。

作业主体方面,联合机收仍设200元、250元、300元/亩三档,分档门槛由单机单榨季全区总作业面积200亩、500亩上调至350亩、700亩。作业面积在200—350亩区间的,补贴标准由250元/亩调整为200元/亩;达到300元/亩所需面积由500亩提高至700亩。割铺、割堆机收三档标准与门槛未作调整,仍为80元、120元、160元/亩。

整建制推进试点县维持上浮20%:种植主体联合机收216元/亩,割铺、割堆90元/亩(原72元/亩);作业主体联合机收240元、300元、360元/亩,割铺、割堆96元、144元、192元/亩;机械化除杂12元/吨(原36元/吨);糖企奖补最高114元/吨。触发条件由"榨季糖料蔗收获机械化率达到15%及以上"调整为"完成榨季机械化收获目标任务"。

面积任务按榨季分列下达:2026/2027年榨季联合机收70万亩、割铺割堆15万亩,合计85万亩;2027/2028年榨季联合机收123.2万亩、割铺割堆30万亩,合计153.2万亩。上一轮方案下达的2025/2026年榨季任务为119万亩。

四、除杂环节:单价降至三分之一,门槛取消,任务翻两番

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机械化切段除杂、机械化整秆除杂(试点)补贴由30元/吨调整为10元/吨,降幅约67%。

2026年方案要求的"采用机收第一刀方式采收并进入本除杂点除杂的比例不低于80%",以及配套的作业承诺书、分批次分户登记、榨季内不少于2次抽查等核验安排,征求意见稿均未保留。

任务量由150万吨提高至600万吨、700万吨,约为上一榨季的4倍。按任务量测算,除杂补贴规模由约4500万元增至6000万—7000万元。

五、糖企奖补与机制安排

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糖企联合机收奖补四档标准维持不变:50元、65元、80元、95元/吨。2026年方案在整建制推进试点县另设"采用机收第一刀后切段除杂"奖补(60元、78元、96元、114元/吨),与联合机收奖补分别单独统计、分别计算金额,该奖补未在征求意见稿中保留。

需说明的是,"机械化除杂"补贴与"糖企第一刀后切段除杂奖补"是两条独立政策,不重复:前者补贴对象为除杂点作业主体,按除杂作业量以元/吨计;后者奖补对象为收购机收"第一刀"切段除杂蔗的制糖企业,按该类机收蔗入厂量占企业入榨量的百分比分档计。二者申报主体、计量口径、发放对象均不同。

机制方面有四项调整:实施周期由单年度改为两年期,联合机种补贴自2027年1月1日至2028年12月31日,机收、除杂及糖企奖补覆盖2026/2027、2027/2028两个榨季;明确中央与自治区按7∶3比例承担补贴资金,2026年方案未列明分担比例;对支出责任履行不到位的县(市、区),予以全区通报约谈并扣减下一年度补助资金;联合机种申报由人工现场核验改为远程作业监测终端采集,各环节统一凭管理平台数据申报。


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