美尔雅期货:禁止白糖出口,印度开局就“王炸”?

媒体  泛糖科技日期  2023-08-29 11:01阅读量  779 作者  美尔雅期货

最近白糖市场供应端,北半球厄尔尼诺天气炒作升温。8月初ISMA将23/24榨季年度印度糖产量预计下降3.3%,预计产糖仅为3170万吨,这是新榨季的第一次产量预估,直接就将减产预期打满。消息面上,本周四印度方面再度传出劲爆消息,三位印度政府消息人士称,由于降雨不足导致甘蔗减产,印度预计将在10月开始的2023/24年度禁止糖厂出口,这将是七年来首次停止出口。目的是确保国内消费和印度E20计划的顺利推进。

印度作为近年来出口量稳定排名全球前三的国家,上期出口量还有610万吨的情况下,停止出口的消息一出,迅速推动原糖价格大幅反弹。

回顾22/23榨季白糖牛市,起因也是印度突然宣布因减产可能取消原计划的第二批约400万吨的出口配额,此后全球白糖走势都在围绕着印度双周产量和出口政策转。而新榨季很可能又将重复昨天的故事,业内戏称:白糖能成妖,印度功劳占一大半。

在全球农业的大版图里,印度的耕地面积达1.6亿公顷,仅仅排在美国之后,为全球第二。糖业是印度第二大农产品产业,仅次于棉纺制品行业,同时,印度人口也位居全球第二,加上喜糖的饮食习惯,使其在全球白糖供应和需求端,都举足轻重,叠加近年来印度出口政策的多变性,很容易孕育核心矛盾。

借着最近全球目光再度聚焦印度的机会,我们简要介绍一下印度的白糖产业特点,看看印度为何有底气在国内新榨季还未开始的情况下,就敢打出停止出口白糖的“王炸”,并探讨国内期货市场白糖的走势情况。

印度白糖产业特点

印度制糖历史悠久,早在唐太宗时代,中国“正史”就已经有了派人去摩揭陀学习熬糖法的记载。到了明末清初,中国在炼糖方面发明了黄泥水淋脱色法,又传入印度。在将近一千年的漫长时期中,两大文明古国互相学习互相促进。

印度全国几乎都有甘蔗种植,但主要集中在马哈拉施特拉邦、北方邦、卡纳塔克邦和泰米尔纳德邦,这4个邦的产糖量占印度产糖量约80%。而印度甘蔗种植者众多,规模小而分散,据估算印度有超过500万的小种植户,平均农产面积不足1公顷。

印度农业的基础设施比较落后,同时分散的种植区域让规模化管理变得困难,因此甘蔗业的发展受气候影响偏大,导致印度每年甘蔗种植面积和产量波动幅度较大,但整体呈现扩张的趋势。

除了甘蔗种植面积和单产之外,还有一个影响产糖量的重要因素是出糖率(ATR)。但根据统计数据,我们发现印度出糖率这一指标非常平稳,从1950/51榨季至今一直维持在10%左右,波动范围不超过2%,与之形成鲜明对比的是巴西白糖出糖率能够达到13-15%。

“出糖率”这一指标指的是用于压榨的甘蔗中,制出了多少比例的食糖,体现出压榨制糖的技术水平以及甘蔗品种的优良性,其平稳性意味着印度近六十多年来制糖技术并没有显著提升,更加优良的甘蔗品种未能广泛推广。

印度政府为支持甘蔗种植的产量和收入稳定,为国内蔗农设置了双层支持价格,一层是印度政府设置的最低支持价格(FRP),一层则是各邦政府设置的最低支持价格(SAP),其中各邦政府出于争取当地选票考虑,通常会令SAP 高于 FRP。从印度农业部公布的数据来看,印度甘蔗最低支持价格(FRP)持续提高,进而推动国内甘蔗种植规模持不断扩张。

然而和大多数国家补贴政策不同的是,印度并不管控国内食糖价格,这一政策很容易造成甘蔗和白糖价格倒挂以及印度糖库存积压。因为持续走高的最低支持价格会让印度当地糖厂的制糖成本不断高企,导致印度糖在国际出口市场上竞争力不足,进而造成了印度糖库存的积压。

但是这一现象,在近些年印度开始实施推进生物乙醇E20计划之后得到了明显的改观。从印度食糖供需平衡表期末库存这一项中,可以清晰的看到这一变化。


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印度E20(甘蔗制醇计划)

目前将糖基乙醇运用得非常成熟的国家是巴西,其甘蔗种植、食糖生产、乙醇制造的机械化普及度高,巴西国内混合燃料汽车可以在含水乙醇和汽油之间任意比例添加;而相比之下,印度的甘蔗和糖业显得比较落后。印度生物乙醇计划的推进着眼于解决两个问题:一是通过制醇对于食糖的分流,改变印度食糖过剩的困局;二是降低石油进口依赖度。

按照《2020-2025年印度乙醇混合规划》,逐步增加汽油中生物乙醇掺混比例,并在25/26年实现汽油中乙醇掺混比例达到20%的目标。从这几年E20的实际推动情况来看,进展相对顺利,22/23实际分流400万吨白糖产量。

根据印度的规划,在25/26年度达到汽油中20%的乙醇掺混比例,需要100亿升燃料乙醇,其中40-50亿升来自原材料为谷物和大米的乙醇;剩下50-60亿来自糖基乙醇。这将意味着到2025年,将有600万吨的糖被分流用于乙醇生产。

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小结

通过上述分析,我们发现在E20计划顺利推进之后,在当前国际油价仍旧维持高位的情况下,印度白糖出口政策上确实有了更多调整空间和主动性。目前关于取消新季白糖出口的消息虽然尚未得到官方确认,但并不排除这种可能。

巴西方面,UNICA最新双周数据显示,在丰厚利润驱使下,巴西制糖比直接推到了50.77%的历史高位。照此节奏,CONAB发布报告预估巴西23/24榨季食糖产量达4089万吨,增幅11%,此前预估为3877万吨。

国内方面,白糖进入纯消费阶段,广西部分糖厂逐步清库拉高整体糖价,工业库存直接降到15年低位,叠加进口利润依旧严重倒挂,配额外进口通道仍无法打开,7月进口白糖仅11万吨,同比减少17万吨。卖方定价直接锚定到进口加工成本上,挺价情绪强烈,近月09合约走基差回归逻辑,远期关注现实与预期的博弈。而天气作为一个不到最后时刻都难以证伪的影响因素,是有助于多头拿来讲故事的,在此背景下,预计郑糖2401合约仍将维持震荡偏多走势。

(责任编辑:Scarlett)

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海关总署 国家发展改革委 财政部 农业农村部 商务部 税务总局公告2024年第44号(关于调整海关特殊监管区域和区外加工贸易食糖管理措施的公告)

为加强海关特殊监管区域和区外加工贸易食糖管理,现将有关事项公告如下:

一、食糖商品范围

本公告所述食糖是指《中华人民共和国进出口税则》税目1701项下的商品。

二、海关特殊监管区域相关管理措施

(一)食糖从境外进入海关特殊监管区域和保税监管场所,仍执行保税政策。

(二)海关特殊监管区域保税进口食糖在区内加工后的成品不得在海关特殊监管区域、保税监管场所、区外加工贸易和保税维修的企业之间保税流转,内销时按本公告有关规定执行。未经加工的保税进口食糖可开展保税流转。

(三)综合保税区、保税港区企业(不含增值税一般纳税人资格试点企业)及珠澳跨境工业区珠海园区企业使用保税进口食糖加工后的成品,内销时不适用选择性征收关税,一律按照对应的全部保税料件征收进口关税,并按照货物实际状态(成品)征收进口环节增值税、消费税。

综合保税区、保税港区增值税一般纳税人资格试点企业使用保税进口食糖加工后的成品,内销时先按照对应的全部保税料件征收进口关税和进口环节增值税、消费税,再照章征收国内环节增值税、消费税。

保税区企业全部使用保税进口食糖及其他保税进口料件加工后的成品内销时,一律按照对应的全部保税料件征收进口关税,并按照货物实际状态(成品)征收进口环节增值税、消费税;使用含有部分保税料件涉及保税进口食糖的,其加工后的成品内销时,按照所含保税料件征收进口关税和进口环节增值税、消费税。

(四)海关特殊监管区域保税进口食糖在区内加工后的成品出区内销的,按食糖征收进口关税时应提供关税配额证;未能提供关税配额证的,适用关税配额外关税,并提供关税配额外自动进口许可证。

(五)保税进口料件为食糖的,按照上述规定执行。

如保税进口料件不是食糖但加工后成品为食糖的,内销时不适用选择性征收关税,一律按照货物实际状态(成品)征收进口关税和进口环节增值税、消费税。

综合保税区、保税港区增值税一般纳税人资格试点企业保税进口料件不是食糖但加工后的成品为食糖的,加工后的成品不直接出口离境的,仅可出口至具备退税功能的海关特殊监管区域(不含本区及其他区的增值税一般纳税人资格试点企业)和保税监管场所。

(六)海关特殊监管区域保税进口食糖不得用于在区内开展的委托加工业务。保税进口货物加工后成品为食糖的,不得用于在海关特殊监管区域内开展委托加工业务。

(七)保税进口食糖在海关特殊监管区域和保税监管场所内不得通过T账册、L账册开展改变商品编号和原产地的业务。

三、区外加工贸易进口食糖加工后入区和深加工结转管理措施

(一)区外加工贸易企业以加工贸易方式进口食糖,仍执行保税政策。

(二)保税进口食糖加工后的成品(含副产品、残次品)不得保税流转,应当办理出口离境或内销手续。保税进口食糖加工后的成品(含残次品)内销时先按照对应的全部保税料件征收进口关税和进口环节增值税、消费税,再照章征收国内环节增值税、消费税。内销后需再出口的,按现行出口税收政策规定执行。按食糖征收进口关税时应提供关税配额证;未能提供关税配额证的,适用关税配额外关税,并提供关税配额外自动进口许可证。副产品内销以及边角料和受灾保税货物的处置按《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》(海关总署令第111号公布,根据海关总署令第198号、第218号、第235号、第238号、第243号修改)的有关规定办理。

四、手(账)册及关税配额证有关要求

海关特殊监管区域内加工账册(H账册)和区外加工贸易手册、账册(B手册、C手册、E账册)项下的料件涉及食糖的,企业在手(账)册设立、变更时,应对手(账)册及相关商品项进行标识。在涉及食糖的手(账)册料件、成品的进出口环节,企业申报核注清单时,应对相关商品项进行标识。食糖进口关税配额政策调整时,企业应及时变更涉及的手(账)册重点商品标识。

保税进口食糖在海关特殊监管区域内加工后的成品内销时,应由区内加工企业申领关税配额证或关税配额外自动进口许可证。

五、其他事项

本公告所称海关特殊监管区域包括综合保税区、保税港区、保税区、珠澳跨境工业区珠海园区。本公告所称保税监管场所包括保税物流中心(A型、B型)、保税仓库、出口监管仓库。

本公告自2024年7月1日起实施。

特此公告。

  海关总署 国家发展改革委 财政部

  农业农村部 商务部 税务总局

  2024年4月3日

公告下载链接:

海关总署 国家发展改革委 财政部 农业农村部 商务部 税务总局关于调整海关特殊监管区域和区外加工贸易食糖管理措施的公告.doc

海关总署 国家发展改革委 财政部 农业农村部 商务部 税务总局关于调整海关特殊监管区域和区外加工贸易食糖管理措施的公告.pdf


(责任编辑:Sylvia)

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日期 2024-04-18 20:36:22
公告解读:关于调整海关特殊监管区域和区外加工贸易食糖管理措施的公告

4月18日,海关总署会同国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部、税务总局联合发布《关于调整海关特殊监管区域和区外加工贸易食糖管理措施的公告》(公告〔2024〕44号,以下简称《公告》),自2024年7月1日起,对海关特殊监管区域和区外加工贸易食糖的管理措施予以调整。

一、《公告》出台的背景

以保税制度为核心的海关特殊监管区域(以下简称特殊区域)和区外加工贸易政策,对发展对外贸易、吸引外商投资、促进产业转型升级发挥着重要作用。我国正在加快构建新发展格局,特殊区域内和区外加工贸易企业将加工后产品销往国内市场已成常态。为推动高水平开放高质量发展,更好衔接国家宏观调控政策,调整实施特殊区域和区外加工贸易食糖的相关管理措施。

二、食糖商品范围

《公告》所述食糖是指《中华人民共和国进出口税则》税目1701项下的商品。

三、特殊区域食糖管理措施方面

(一)“两头在外”的加工业务和保税物流业务不受影响。

1.食糖从境外进入特殊区域,仍执行保税政策。

2.以保税进口食糖为料件,经加工后的成品直接出口离境的,仍按现行规定执行保税政策。

3.未经加工的保税进口食糖直接出口离境、保税仓储、保税流转、内销,仍按现行规定执行保税政策。

(二)保税加工方面,调整了保税流转、选择性征收关税等措施。

4.保税流转方面。

保税进口食糖,经加工后的成品不得在特殊区域、保税监管场所、区外加工贸易和保税维修的企业之间保税流转,内销时按此次公告的有关规定执行。

5.选择性征收关税方面。

(1)料件为食糖的情形。综合保税区、保税港区企业(不含增值税一般纳税人资格试点企业)及珠澳跨境工业区珠海园区内企业使用保税进口食糖,加工后的成品内销时不适用选择性征收关税,企业按照食糖缴纳进口关税、执行关税配额或关税配额外进口许可管理,并按照货物实际状态(成品)缴纳进口环节税。

(2)加工后成品为食糖的情形。保税进口料件不是食糖但加工后成品为食糖的,内销时不适用选择性征收关税,一律按照货物实际状态(成品)征收进口关税和进口环节增值税、消费税。

 6.增值税一般纳税人资格试点企业方面。

(1)料件为食糖时,仍按料件内销。综合保税区、保税港区增值税一般纳税人资格试点企业使用保税进口食糖加工后的成品,内销时按照食糖缴纳进口关税和进口环节税、执行关税配额或关税配额外进口许可管理。

(2)成品为食糖时,明确了流向要求。综合保税区、保税港区增值税一般纳税人资格试点企业保税进口料件不是食糖但加工后的成品为食糖的,加工后的成品不直接出口离境的,仅可出口至具备退税功能的特殊区域(不含本区及其他区的增值税一般纳税人资格试点企业)和保税监管场所。

7.保税区企业方面。

(1)料件为食糖的情形。保税区内企业全部使用保税进口料件加工的成品内销时,保税料件中有食糖的,按照食糖缴纳关税并执行关税配额或关税配额外进口许可管理,按照货物实际状态(成品)缴纳进口环节税;保税区内企业部分使用保税进口料件加工的成品出区内销时,保税料件中有食糖的,按照食糖缴纳进口关税和进口环节税、执行关税配额或关税配额外进口许可管理。

(2)成品为食糖的情形。保税区内企业加工的成品内销时,料件不是食糖,成品为食糖的,按照食糖缴纳进口关税和进口环节税、执行关税配额或关税配额外进口许可管理。

8.委托加工方面。

特殊区域保税进口食糖不得用于在区内开展的委托加工业务。保税进口货物加工后成品为食糖的,不得用于在特殊区域内开展委托加工业务。

9.保税进口食糖在特殊区域和保税监管场所内不得通过T账册、L账册开展改变商品编号和原产地的业务。

(三)证件管理方面,应提供相应关税配额证或自动进口许可证。

特殊区域内企业保税进口食糖加工后的成品内销时,应提供贸易方式是“一般贸易”的《农产品进口关税配额证》;未能提供关税配额证的,需提供食糖关税配额外《自动进口许可证》。

(四)有关案例。

特殊区域内某加工企业(非增值税一般纳税人资格试点企业),开展保税进口食糖加工成预拌粉的业务。企业从境外进口食糖,入区时仍予以保税,申报进境备案清单,海关不验核关税配额证。企业加工完成后,将预拌粉出口至境外时,企业申报出境备案清单,不实施关税配额管理。企业将预拌粉内销至境内区外时,由于食糖属于关税配额管理商品,按照调整后管理措施,应按料件食糖缴纳关税,并执行关税配额管理措施,海关验核一般贸易《农产品进口关税配额证》;若企业无食糖的一般贸易《农产品进口关税配额证》,则需提供《自动进口许可证》,并按配额外食糖缴纳关税,按预拌粉缴纳增值税、消费税。

四、区外加工贸易进口食糖加工后入区和深加工结转管理措施方面

(一)“两头在外”的加工业务不受影响。

1.加工贸易企业从境外进口食糖或从特殊区域、保税监管场所进口食糖,仍执行保税政策。

2.未经加工的保税进口食糖直接出口离境的,仍按现行规定执行保税政策。

3.保税进口食糖加工后成品直接出口离境的,仍按现行规定执行保税政策。

(二)调整了加工后入区及深加工结转管理措施。

加工贸易企业保税进口食糖加工后的成品(含副产品、残次品)不能保税流转,应当办理出口离境或内销手续。

保税进口食糖加工后的成品(含残次品)内销时先按照对应的全部保税料件征收进口关税和进口环节增值税、消费税,再照章征收国内环节增值税、消费税。内销后需再出口的,按现行出口税收政策规定执行。

副产品内销以及边角料和受灾保税货物的处置按《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》(海关总署令第111号公布,根据海关总署令第198号、第218号、第235号、第238号、第243号修改)的有关规定办理。

(三)证件管理方面,应提供相应关税配额证或自动进口许可证。

区外加工贸易企业保税进口食糖时,应提供贸易方式是“加工贸易”的《农产品进口关税配额证》,加工后的成品内销时,应提供贸易方式是“一般贸易”的《农产品进口关税配额证》;未能提供关税配额证的,需提供食糖关税配额外《自动进口许可证》。

(四)有关案例。

区外某加工贸易企业,从事保税进口食糖加工成糖浆的业务。企业从境外或从特殊区域、保税监管场所进口食糖时,按现行规定申请并提交加工贸易《农产品进口关税配额证》。企业将食糖加工成糖浆后,若直接出口离境的,仍执行保税政策;若出口至特殊区域或保税监管场所时,应办理内销手续,按对应食糖缴纳进口关税和进口环节增值税、消费税,执行关税配额管理措施,海关验核一般贸易《农产品进口关税配额证》;若企业无食糖的一般贸易《农产品进口关税配额证》,则需提供《自动进口许可证》,并按配额外食糖缴纳进口关税和进口环节增值税、消费税。

五、关于食糖的企业申报

(一)账册、手册设立和变更时的申报。

特殊区域内加工账册(H账册)和区外加工贸易手册、账册(B手册、C手册、E账册)项下的料件涉及食糖的,企业在手(账)册设立、变更时,应对手(账)册及相关商品项填报“重点商品标识”字段。食糖进口关税配额政策调整时,企业应及时变更涉及的手(账)册重点商品标识。

(二)进出环节的申报。

在涉及食糖的手(账)册料件、成品的进出环节,企业在申报核注清单时,应对相关商品项填报“重点商品标识”字段。

(三)涉及关税配额证的申报。

特殊区域内开展保税进口食糖加工,在成品内销时,应由特殊区域内加工企业申领并提交贸易方式是“一般贸易”的《农产品进口关税配额证》或关税配额外《自动进口许可证》。

区外加工贸易企业开展保税进口食糖加工,在食糖进口时,应申领并提交贸易方式是“加工贸易”的《农产品进口关税配额证》;在成品内销时,应申领并提交贸易方式是“一般贸易”的《农产品进口关税配额证》或关税配额外《自动进口许可证》。

六、相关注释

《公告》所称“海关特殊监管区域”包括综合保税区、保税港区、保税区、珠澳跨境工业区珠海园区;“保税监管场所”包括保税物流中心(A型、B型)、保税仓库、出口监管仓库。

七、实施时间

《公告》自2024年7月1日起实施。

(供稿单位:自贸司、关税司、稽查司,广州海关、杭州海关)

(责任编辑:小智)

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日期 2024-04-19 20:57:07