提升糖业竞争力的措施（3）——建设糖料生产核心基地

1972年11月16日，国务院批准农林部、轻工业部、商业部《关于安排一九七三年糖料生产的报告》，要求适当集中种植，在盛产甘蔗和甜菜的省、自治区建设一批高产稳产糖料生产基地。

2015年5月，国家发改委会同农业部下发《糖料蔗主产区生产发展规划2015-2020年》（发改农经〔2015〕1101号），确定在广西、云南两大糖料蔗主产区，统筹规划核心产区及建设任务，促进糖料蔗产区向最适宜区域集中，打造糖料蔗生产、加工核心区，促进产业聚集发展，提高我国糖料生产水平。国家发改委每年安排相当规模的中央预算内资金支持广西和云南两省、自治区分别建设500万亩和200万亩双高糖料生产基地。规划提出，针对我国糖料蔗生产中存在的主要问题，未来6年促进糖料蔗基地稳定发展的技术路线是：依靠提高单产，实现增产增收；依靠机械化替代，实现节本增效；依靠组织创新，实现蔗农和糖企互利互惠。

2017年4月10日，国务院《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔2017〕24号），全面部署粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定和建设工作，确定云南、广西为重点，划定糖料蔗保护区1500万亩，其中广西1150万亩，云南350万亩。通过合理划定和建设，形成布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的糖料生产保护区，有助于稳定农民种植积极性，有利于稳定我国食糖自给率，增强我国糖业安全水平。

截至2019年10月，广西壮族自治区通过统一划定技术服务单位等措施，完成糖料蔗生产保护区划定面积1152万亩，超额完成国家下达的1150万亩划定任务。截止2020年，云南建设糖料蔗生产核心基地200万亩，户均规模由2010年的2亩提升到5.6亩，核心基地示范区达到6.2亩。甘蔗良种覆盖率提高到95％以上，辐射带动全省糖料蔗生产基地建设，其中蔗区有效灌溉面积达到200万亩以上，有效灌溉率达到30％。糖料机械化综合水平提高到40％，核心区内全面推广节水灌溉技术、测土配方施肥技术，提高蔗田生产潜力。

（责任编辑：clam）

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