新《农业法》2027年施行，“糖”首次被写入国家农业基础性法律

2026年8月28日，十四届全国人大常委会第二十四次会议表决通过新修订的《中华人民共和国农业法》，自2027年1月1日起施行。这是农业法自1993年制定、2002年全面修订以来，时隔24年的再次全面修订。

此次修订对糖业而言释放了多个重要信号：一是“糖”首次被写入国家农业基础性法律；二是“期货”同样首次被写入农业法。前者为糖业提供了法律层面的产业定位，后者为食糖产业链的风险管理筑牢了法治底座。

一、“糖”首次被写入国家农业基础性法律

新修订的农业法明确坚持大农业观、大食物观，坚持农林牧渔并举，构建多元化食物供给体系，增加发展粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产等内容。

“糖”入法将为产业带来了多方面的积极变化：

法律地位：糖首次与粮食、棉、油、蔬菜等农产品并列写入国家农业基础性法律，被纳入多元化食物供给体系的法律框架；

防灾减灾：农业气象综合监测、农业防灾减灾等基础性制度安排，同样惠及糖料生产。

二、“期货”首次写入农业法，糖业风险管理获法律支撑

新修订的农业法提出：“国家健全多层次资本市场支持农业机制，引导农产品期货市场平稳健康发展，发挥期货市场发现价格、管理风险、配置资源的功能。”这是期货首次写入我国农业领域基础性法律，标志着期货服务农业从政策实践升格至国家法律层面。

经过多年深耕，我国期货服务“三农”已形成涵盖期货期权、“保险+期货”、基差贸易、订单农业、场外衍生品、仓单服务的综合风险管理体系，成为农业稳经营、稳收益的重要抓手。

中国农业大学国际学院副教授刘冰在接受《期货日报》采访时表示，期货首次写入农业法，不是简单增加了一个金融名词，而是把期货市场正式纳入了国家农业支持保护的法治框架，实现了从政策倡导到法律确认的跃升。这表明，期货市场不仅是风险管理，也是现代农业的重要市场基础设施。

当前期货价格已广泛应用于农产品现货定价、订单农业、基差贸易和企业套期保值等各类涉农经营场景。“保险+期货”模式精准破解了期货服务“三农”的落地难题，将专业复杂的风险管理工具转化为农户易于理解、便于参与的价格保险产品，通过“农户→保险公司→期货市场”的风险传导链条，有效解决了农户缺乏专业能力、难以直接参与套期保值的行业痛点。

三、农业金融支持体系的法律框架

新修订的农业法明确要构建含信贷、保险、债券、资本市场、期货市场协同配合的农业金融支持体系；健全多层次农村金融体系，完善农业信贷担保与政策性农业保险制度，扩大农业保险品种与覆盖面。

四、对糖业科技转型与绿色发展的法律指引

新修订的农业法第七条明确：“国家坚持科教兴农和农业可持续发展的方针，因地制宜发展农业新质生产力，推进科技创新和产业创新深度融合。”法律同时规定国家支持智慧农业发展，鼓励信息技术与农业生产、经营、管理相融合。

此外，此次修订的新增“农业绿色发展”专章，明确“推进农业发展全面绿色转型，鼓励采用节约集约种植养殖技术、发展生态循环农业”。对糖业的育种攻关、智慧农业、机械化提升、循环经济发展等“十五五”时期重点推进的方向给与了明确的法律指引。

五、泛糖科技积极响应国家法律指引

广西泛糖科技有限公司作为国内食糖产业互联网平台运营商，着力构建“平台+服务+数据+AI”的食糖产业互联网平台生态系统，聚焦糖料种植生产与食糖贸易流通两大环节，通过科技应用创新与金融科技服务创新，全面推动糖全产业链数字化转型升级。

其业务发展与新修订《农业法》提出的“统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业”以及“因地制宜发展农业新质生产力，推进科技创新和产业创新深度融合”的战略方向高度契合，为糖业数字化转型提供了坚实的法律遵循。同时，新法明确“发挥期货市场发现价格、管理风险、配置资源的功能”，并将期货市场纳入国家农业支持保护体系，泛糖科技的产融服务与风险管理模式创新也是对这一法律要求的积极践行。

（责任编辑：Helia）

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