阿根廷拟大幅提高乙醇及生物柴油掺混比例，SAF首获立法地位

8月21日报道，阿根廷正酝酿近十年来最大规模的生物燃料政策改革。阿根廷参议院正在审议多项法案，拟将汽油中乙醇的强制掺混比例从现行的12%提升至15%，生物柴油的掺混要求从7.5%提高至10%。更值得关注的是，法案首次赋予可持续航空燃料（SAF）和可再生柴油明确的法律地位，为其商业化铺平道路。

此次改革将全面取代现行的第27,640号《生物燃料法》，不仅调整掺混比例，还计划逐步放开国内市场。新法案还将明确允许SAF、可再生柴油（HDRD）、氢气和生物甲烷在国内销售和出口，这意味着阿根廷在先进生物燃料领域迈出关键一步。

乙醇产业持续扩张，玉米乙醇成主力

在乙醇方面，政策调整恰逢产能扩张期。美国农业部对外农业服务局（FAS）预计，2026年阿根廷燃料乙醇产量将达到创纪录的13.5亿升，同比增长动力主要来自国内需求增长、新增玉米乙醇产能以及监管松绑——今年3月，阿根廷能源秘书处已通过决议，允许经销商在自愿基础上将汽油中乙醇掺混比例最高提升至15%（目前法定强制仍为12%）。预计玉米乙醇将占总产量的约60%，其余由甘蔗乙醇供应。强劲的内需将压缩出口空间，生产基本面向国内市场。

生物柴油出口跌至谷底，产能闲置严重

与乙醇的欣欣向荣相比，阿根廷生物柴油产业则面临冰火两重天。预计2026年生物柴油产量接近12亿升，同比增幅约8%，主要受国内掺混需求拉动。然而，出口量预计将跌至2007年以来的最低水平，原因在于国内需求吸收了大部分产量，同时海外市场准入依然受限。报告显示，尽管国内需求上升，但全行业产能利用率仅约27%，大量产能处于闲置状态。参议院辩论中的一个核心分歧点在于：是否继续维持对中小型生物柴油生产商的保护措施——这些企业目前在国内掺混供应中占据主导，而大型大豆压榨企业则强烈要求获得更大的市场准入份额，双方博弈激烈。

SAF首次纳入立法视野，农业大国瞄准新赛道

在航空燃料领域，拟议的改革为阿根廷利用其庞大的农业资源优势发展先进生物燃料打开了想象空间。立法者正考虑允许SAF和可再生柴油在国内使用和出口方面不受限制地商业化，潜在原料包括废弃食用油、动物脂肪及其他适用于加氢酯和脂肪酸（HEFA）工艺的废弃物基材料。不过，阿根廷目前尚缺乏专门的SAF生产监管框架，也尚未获得与CORSIA（国际航空碳抵消与减排计划）相关的国内生产认证。报告指出，一旦支持政策落地，将显著改善该领域的投资前景，助力阿根廷打造成为南美SAF和可再生柴油的重要生产基地。

（责任编辑：PP）

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